【两会】谢子龙提案：试点网上药店销售处方药

全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙建议：

• 选择正规网上药店试点销售处方药
• 选择安全性、稳定性好、不易导致滥用的处方药作为首批试点品种
• 制定网上药店医保定点资质审批办法，将试点销售处方药品的网上药店纳入医保定点范围

 

全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙在致国家食品药品监督管理总局的提案《关于试点网上药店销售处方药的建议》（下称《建议》）中指出医药电商发展缓慢的现状，提出试点有资质的网上药店在线销售处方药的标准与建议。此项议案若被采纳，无疑将点燃医药电商药品唱主角的圣火，推进医药电商破茧进入飞速发展阶段。

《建议》指出网上药店发展缓慢的主要原因是禁止其销售处方药。近年，国家食药监总局针对网上违法销售处方药加大打击力度，今年一月初，广东省十家网上药店因违规销售处方药被暂停互联网药品交易服务。众多网站违规销售处方药，一方面说明市场亟须规范，另一方面说明消费者对网上购买处方药有着巨大需求。

从国外的情况看，网上药店销售处方药已是趋势。在美国通过VIPPS（网上药房开业认证网站）认证的网上药店可以销售处方药，消费者通过邮寄或者传真处方、提供处方医生电话号码、保险账号四种方式即可以网上药店购买处方药。在英国，通过提供医生处方的影印版则可在网上药店购买处方药。

国外发达国家销售处方药成熟经验结合我国处方药销售的实际情况，《建议》提出五点：

• 一是选择正规网上药店试点销售处方药，待摸索出有效操作模式和监管模式后逐步扩大范围；
• 二是选择安全性、稳定性好、不易导致滥用的处方药作为首批试点品种，再逐步向其他品种延伸；
• 三是药监部门对试点企业进行公示，对公众正面宣传教育，引导消费者从正规渠道购进处方药，减少违规销售处方药品给消费者带来的危害；
• 四是建立统一、联网的医疗卫生信息平台，将医疗机构、基本医疗保险经办机构、社会药房、网上药店纳入其中，实现系统对接、信息共享；
• 五是建议国家食药监总局会同人社部，制定网上药店医保定点资质审批办法，将试点销售处方药品的网上药店纳入医保定点范围，方便参保人员购药。

谢子龙称：“我在上届人大会第四次会议上就已提出，不要让电子处方成为电子壁垒。”电子处方的规范化管理是网上处方药销售的先决条件，那么如何打破电子壁垒，如何发挥试点职能，如何保证处方药在网上销售必需的安全，还需要在执行中来完善。谢子龙称：“现在情况来看，老百姓大药房已做好了准备，基本的销售条件，包括运输、储存，已能够满足，但最重要的冷链还没有解决，处方药的销售流程也没有解决，一旦国家有这样的政策公布，我们将量身定制来执行。”

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